工信部部长金壮龙：死心超前确立5G、算力等信息基础设施 深入鼓励工业互联网创新发展
健全促进实体经济和数字经济深度融会轨制（学习贯彻党的二十届三中全会精神）
党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化改革、鼓励中国式当代化的决定》（以下简称《决定》），建议健全促进实体经济和数字经济深度融会轨制，对加速鼓励新式工业化、加速构建促进数字经济发展体制机制、完善促进数字产业化和产业数字化政策体系等作出新的部署。咱们要精良学习、深入领悟、准确把捏，切实抓好贯彻落实。
深入意识促进实体经济和数字经济深度融会的要紧有趣
习近平总通知指出，世界经济数字化转型是势在必行，新的工业创新将深入重塑东谈主类社会；强调要推动实体经济和数字经济融会发展，以信息化素质新动能，用新动能推动新发展。要紧紧收拢数字技巧变革机遇，促进实体经济和数字经济深度融会，为高质地发展提供新动能。
促进实体经济和数字经济深度融会是把捏新一轮科技创新和产业变改换机遇的政策接受。习近平总通知指出，数字技巧、数字经济是世界科技创新和产业变革的先机。数字经济发展速率之快、发射范围之广、影响进程之深前所未有，东谈主工智能、大数据等给全球出产力水平带来颠覆性影响，正在成为重组全球成分资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争口头的枢纽力量。现时，世界列国纷繁加强前瞻性政策布局，数字领域外洋竞争日趋强烈。濒临数字化潮水，必须把促进实体经济和数字经济深度融会摆在紧迫政策位置，充分开释我国制造大国和收罗大国的重复、团聚、倍增效应，拓展经济发展新空间，打造外洋竞争新上风，赢得将来发展主动权。
促进实体经济和数字经济深度融会是确立当代化产业体系的势必要求。融会化是当代化产业体系的一个基本特征。连年来，我国数字经济发展量质皆升，2023年数字经济中枢产业增多值进步12万亿元，占国内出产总值比重10%阁下；5G、工业互联网、东谈主工智能等新动能加速发展，传统产业数字化改良纵深鼓励，智能制造、服务型制造等融会发展新业态新模式禁止领悟，为发展新质出产力、确立当代化产业体系注入苍劲能源。必须充分推崇数字经济高创新性、强浸透性、广粉饰性特色，不息拓展实体经济和数字经济融会的深度和广度，普及产业体系当代化水平。
促进实体经济和数字经济深度融会是鼓励新式工业化的枢纽旅途。习近平总通知指出，新期间新征途，以中国式当代化全面鼓励强国确立、民族回话大业，扫尾新式工业化是枢纽任务；强调要把确立制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机采集。信息化和工业化深度融会是新式工业化的昭着特征。十分是东谈主工智能成为影响将来发展的枢纽变量，将全场所、深头绪赋能新式工业化，产业智能化、融会化、绿色化加速，深入改变全球产业发展和单干口头。必须促进实体经济和数字经济深度融会，加速制造业数字化、收罗化、智能化发展，鼓励制造业质地变革、效率变革、能源变革，促进我国产业迈向全球价值链中高端。
筑牢实体经济和数字经济深度融会根基
促进实体经济和数字经济深度融会，作念强作念优实体经济是基础。制造业是实体经济的主体，是国度经济命根子所系。必须加速鼓励新式工业化，主动适合和引颈新一轮科技创新和产业变革，鼓励信息化和工业化深度融会，以新一代信息技巧赋能全产业体系，加速传统产业改良升级，素质壮大新兴产业，前瞻布局将来产业，坚韧不移筑牢制造业，加速确立以先进制造业为主干的当代化产业体系。
素质壮大先进制造业集群。领有一批有外洋竞争力的先进制造业集群是当代化产业体系的紧迫标记。连年来，我国制造业集群化发展水平快速普及，已酿成45个国度级先进制造业集群，粉饰新一代信息技巧、新材料、高端装备、生物医药等重心领域。要进一步完善集群布局，指引技巧、资金、东谈主才等各样创新资源成分向先进制造业集群汇聚。推动集群数字化智能化升级，推崇龙头企业带作为用，补助凹凸游企业协同开展数字化改良，促进资源在线化、出产柔性化、产业链协同化，普及产业集群概述竞争力，加速打造一批世界级先进制造业集群。
推动制造业高端化、智能化、绿色化。高端化、智能化、绿色化是制造业高质地发展的主要场所。要践诺制造业要紧技巧改良升级和大规模拓荒更新工程，开展制造业新式技巧改良城市试点，促进企业世俗应用数智技巧、绿色技巧践诺改良升级，推动拓荒更新、工艺升级、数字赋能、照管创新，加速向全球价值链中高端迈进。完善智能制造鼓励机制，体系化开展场景模式探索、系统照管决策揭榜攻关、圭表研制应用和评估评价，以智能制造为主攻场所推动产业技巧变革和优化升级。推动数字化绿色化协同发展，加速数字化绿色化融会技巧创新研发和应用，推动制造业绿色低碳转型。
健全普及上风产业率先地位体制机制。党的十八大以来，我国新式工业化发展获取历史性成就，工业体系全、品种多、规模大的独到上风愈加昭着，制造业总体规模流畅14年居世界首位，酿成了以轨谈交通装备、新能源汽车、太阳能光伏、能源电板等为代表的一批上风产业，成为中国制造业的亮丽柬帖，要把这个上风安逸住、推崇好。要践诺重心产业链高质地发展行径，深入践诺产业基础再造工程和要紧技巧装备攻关工程，普及产业链供应链韧性和安全水平。加速素质具有生态主导力和产业链适度力的世界一流企业，促进专精特新中小企业发展，以产业链龙头企业为枢纽，完善凹凸游企业信息分享机制，构建数据驱动、精确匹配、协同透明的数字化供应链收罗。完善东中西部调解、央地调解、产融会作等机制，指引产业在国内梯度有序转换，增强国内产业根植性。
建立保持制造业合理比重干涉机制。保持制造业比重基本领悟是鼓励新式工业化、筑牢实体经济根基的内在要求。要进一步优化财税补助政策，股市配资健全要紧政策任务资金保险机制，加大对制造业技巧创新、绿色发展、数字化智能化升级、专家服务等补助力度，指引更多资源成分向先进制造业会聚。健全金融补助鼓励新式工业化的机制，构建重心产业链攻关的全链条金融服务复古体系。优化要紧产业基金运作和监管机制，完善基金绩效考评体系，确保资金投向相宜国度政策要求。完善先进制造业升值税加计抵减政策，合理缩短制造业概述股本和税费背负。
汗漫鼓励数字产业化和产业数字化
促进实体经济和数字经济深度融会，鼓励数字产业化和产业数字化是紧迫效率点。要紧紧把捏新一轮科技创新和产业变革机遇，统筹经营，协同创新，作念强作念优作念大数字经济，深化数字技巧为实体经济全场所赋能。
死心超前部署信息基础设施。信息基础设施是实体经济和数字经济深度融会的先决条目。要加强政策布局，加速确立高速泛在、寰宇一体、云网融会、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化概述性数字信息基础设施。建立健全信息基础设施统筹经营、举座布局和调解联动的体制机制，死心超前确立5G、算力等信息基础设施，深入鼓励工业互联网创新发展，深化“5G+工业互联网”融会创新和规模化应用。发展卫星互联网，鼓励第六代移动通讯（6G）收罗技巧研发。加强交通、能源、市政等传统基础设施数字化、智能化改良，酿成适合智能经济、智能社会需要的基础设施体系。健全收罗和数据安全保险政策、轨制、圭表体系，普及收罗和数据安全保险智商。
加速新一代信息技巧全场所全链条普及应用。把捏数字化、收罗化、智能化融会发展的机会，鼓励互联网、大数据、东谈主工智能同实体经济深度融会，加速产业体系优化升级。践诺制造业数字化转型行径和智能制造工程，补助企业围绕典型场景践诺软硬件一体化改良，推动出产拓荒和信息系统全面互联互通，优化业务经过，开展数字化集成应用创新，确立一批数字化转型标杆企业、智能工场。优化中小企业数字化转型供给体系，践诺中小企业数字化赋能专项行径，探索酿成促进中小企业数字化转型长效机制。鼓励东谈主工智能赋能新式工业化，加强通用大模子和行业大模子研发布局，推动东谈主工智能在工业研发联想、中熟识证、出产制造、营销服务、运营照管等重心场景和安全出产、防灾减灾等领域深度应用。构建区块链产业生态，推动区块链和东谈主工智能、大数据、物联网等前沿信息技巧的深度融会，加强区块链技巧应用。
加速产业模式和企业组织形态变革。实体经济与数字经济深度融会禁止催生新产业新业态新模式，加速制造业产业模式和企业形态根人性变革。要指引企业积极哄骗新一代信息技巧开展业务和经过创新，鼓励先进制造业与当代服务业深度融会，发展数字化照管、平台化联想、个性化定制、收罗化协同、服务化蔓延等新模式，壮大柔性出产、云制造、分享制造、虚构制造、工业电商等新业态，饱读动开展第三方智能服务，扫尾更广范围资源优化成立、更深进程出产姿首变革、更高水平价值创造。要指引企业组织照管创新，饱读动补助扁平化、平台化、生态化等新企业形态发展，素质资源分享、价值共创、风险共担等新式产业组织模式。
打造具有外洋竞争力的数字产业集群。新一代信息技巧是全球技巧创新的竞争高地。要建立健全科技创新和产业创新深度融会的体制机制，强化企业科技创新主体地位，围绕鼓励新式工业化、加速确立制造强国的政策任务，科学布局科技创新、产业创新，确立一批行业共性技巧平台，加速布局确立一批主张考证、中熟识证平台，促进科技后果滚动应用。要针对集成电路、基础软件、科研仪器等瓶颈制约，加大技巧研发力度，为确保紧迫产业链供应链自主安全可控提供科技复古。要对准将来科技和产业发展制高点，加速新一代信息技巧、东谈主形机器东谈主、东谈主工智能、量子信息、区块链、脑机接口等领域科技创新，素质发展新兴产业和将来产业。
完善数字经济重心领域基础性轨制
加速完善平台经济、数据等重心领域基础性轨制，充分引发平台、数据等资源成分活力，为实体经济和数字经济深度融会提供坚实保险。
促进平台经济创新发展。平台经济是实体经济和数字经济深度融会的紧迫载体，对促进创新创业、推动产业升级、素质发展新动能具有紧迫作用。要健全平台经济常态化监管轨制，补助平台企业推崇生态上风，普及数字技巧和居品服务水平。构建算法安全治理体系，完善算法备案、分类分级照管、安全评估等监管轨制。健全保险平台企业境外发展的法律政策和服务体系。完善无邪工作和新工作形态工作者职权保险轨制，加速探索允洽新工作形态工作者特色的社会保险参保方针。
确立和运营国度数据基础设施。数据基础设施是实体经济和数字经济深度融会的紧迫复古。要加速确立适合数据成分特征、促进数据流通哄骗、推崇数据价值效用的数据基础设施，推动数据汇聚、处理、流通、应用、来回等功能有序高效开动，促进数据分享。构建寰宇一体化大数据中心体系，推动智能贪图中心有序发展，确立多少国度枢纽节点和大数据中心集群。积极发展车联网等融会基础设施。发展数据空间、秘籍贪图、区块链、数据脱敏等技巧，有用普及数据流通方法安全可靠水平。
建立健全数据基础轨制。数据是新式出产成分，我国事全球数据资源大国，但数据基础轨制不够健全，数据成分阛阓不够完善，制约了数据价值挖掘和哄骗。要加速建立数据产权包摄认定、阛阓来回、职权分派、利益保护轨制，完善数据成分阛阓体制机制。建立健全数据分享和开发哄骗的激励敛迹机制，促进数据分享，鼓励专流派据、企业数据、个东谈主数据开发哄骗，强化高质地数据成分供给。建立健寰宇度专流派据资源体系，推动专流派据资源安全有序灵通。建立合规高效的数据成分流通和来回轨制，确立圭表数据来回阛阓。普及数据安全治理监管智商，健全行业数据安全照管轨制，完善圭表圭表，构建紧迫数据识别、目次备案、风险评估等常态化监管机制，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。
（本文作家为：工信部部长 金壮龙）